集政辦〔2020〕10號

集寧區人民政府辦公室
關于印發《集寧區社會信用體系建設提升年活動實施方案》的
通知

直社會信用體系建設各成員單位:

集寧區人民政府同意,現將《集寧區社會信用體系建設提升年活動實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

2020年3月26


集寧區社會信用體系建設提升年

活動實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)、《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(國辦發〔2019〕35號)等文件精神自治區及市發改委關于社會信用體系建設各項工作部署深入推進“放管服”改革要求,針對我當前信用體系建設基礎薄弱、工作推進緩慢,城市信用監測排名相對偏后的問題,充分發揮信用在創新監管機制、提高監管能力和監管水平方面的基礎性作用,加快提升我信用體系建設水平,更好激發市場主體活力,特制訂本方案

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹十九屆四中全會關于推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,按照依法依規、改革創新、協同共治的基本原則,以加強信用監管為著力點,創新監管理念、監管制度和監管方式,建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制,以推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設為主要內容,不斷提升信用監管能力和水平,進一步規范市場秩序,優化營商環境,推動經濟高質量發展。

 

二、基本原則

(一)政府推動,社會共建。充分發揮政府在規劃引導、需求培育、示范帶動、宣傳教育等方面的推動引導作用。注重發揮行業組織、信用服務機構等在行業信用建設、信用產品開發和信用服務中的基礎性作用,鼓勵和調動社會各方力量廣泛參與,共同構建我社會信用體系建設的良好格局。

(二)統籌規劃,重點突破。按照自治區和烏蘭察布市的工作部署,立足實際,統籌規劃,有序構建社會信用體系基本框架和運行機制;圍繞發展需要,選擇重點領域、關鍵環節,實現重點突破,形成工作示范,逐步完善社會信用管理體系。

(三)完善制度,規范發展。建立健全信用管理制度和信息標準規范體系,強化對信用信息記錄、整合、共享、應用等全過程的管理,加強信用信息系統安全保護,規范發展信用服務市場,切實維護信用信息安全和信用主體合法權益。

(四)共建共享,強化應用。按照統一信息標準和技術規范,推進行業和部門加強對信用信息的歸集、整合和應用。大力推進社會信用體系建設與市場監管體系建設的有效銜接,強化信用信息及信用產品的應用。

三、重點工作

(一)推動誠信宣傳教育

1.定期開展信用進校園、進企業、進街道、進社區、進農村、進牧區等誠信文化宣傳活動,切實提升社會各界誠信意識,推進社會信用體系建設,積極營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。社會信用體系建設成員單位配合

(二)加強政務誠信建設

2. 堅持政務公開,按照《烏蘭察布市關于加強政務誠信建設的實施方案》要求,認真履行各級政府政策承諾、簽訂的合同及協議。社會信用體系建設成員單位配合)

3.根據烏蘭察布市政務服務事項中使用信用記錄和信用報告的事項清單》,利用信用承諾、信用報告等,加強信用信息核查運用和信用監管,提升政務服務效能。(政務服務局牽頭,各社會信用體系建設成員單位配合

4.加大對政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資等政務領域失信行為的懲處、曝光和運用力度。確保“黑名單”主體不得參與政府采購招投標、不得獲取財政補貼和政府項目支持。(各社會信用體系建設成員單位配合)

(三)加大“雙公示”信息歸集力度

5.加快編制本地區、本部門“雙公示”目錄,全面落實行政許可和行政處罰等信用信息7個工作日內公開制度,規范數據質量,保證數據信息完整性,實現主動全量公示“雙公示”信息。由發展和改革委員會統一歸集涉自然人和其他主體信用信息(包括:自然人、行政事業單位、社會團體和其他組織信用信息);由市場監督管理局統一歸集涉企信用信息(包括:企業及其分支機構、個體工商戶、個人合伙企業和農民專業合作社以及其他經濟組織的信用信息)。發改委、市場監管局牽頭,各信用體系建設成員單位配合)

(四)建立信用承諾制度

6.發《建立市場主體信用承諾制度的通知》,制定覆蓋全的審批替代型、主動公示型、行業自律型、容缺受理型和信用修復型信用承諾制度,促進構建以信用為核心的新型市場監管機制和創新社會治理,加強政府機構守信踐諾、誠信履約和市場主體自我約束、誠信經營。發改委牽頭,各信用體系建設成員單位配合)

(五)實施政務事項容缺受理

7.出臺《在政務服務事項中實施容缺受理的通知》,市場主體做出相應承諾后,政務服務部門可先行受理,待市場主體在承諾期限內補齊容缺材料后再行辦理,簡化審批手續,提高審批效率。政務服務局牽頭,各信用體系建設成員單位配合)

(六)及時開展信用修復

8.發《烏蘭察布市關于做好失信主體信用修復工作的通知》,行政處罰決定部門應告知并協助行政相對人進行信用修復。提升年期間,發改委不定期發布《信用修復名單》,各地區,各部門要告知并協助行政相對人進行信用修復,保障失信主體權益,提高全社會信用水平,營造優良信用環境。發改牽頭,各社會信用體系建設成員單位配合)

(七)積極申報誠信典型

9.按照《內蒙古自治區誠信典型選樹實施辦法(試行)的通知》和《內蒙古自治區發展和改革委員會關于開展自治區誠信典型選樹工作的通知》,鼓勵企業主動參與誠信典型選樹活動,落實為誠信典型企業提供“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。每月將初選名單和相關申報材料同步報送市級和區級信用主管部門。發改委牽頭,各社會信用體系建設成員單位配合)

(八)認定發布“紅黑名單”

10.根據國家和自治區制定的“紅黑名單”認定標準,認定相關領域“紅黑名單”,并通過“信用集寧”進行公示。發改牽頭,各社會信用體系建設成員單位配合)

(九)逐步推進“聯合獎懲”

11.認真落實國家聯合獎懲合作備忘錄,實現政府、社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域的聯合獎懲,重點加強對聯合激勵案例的宣傳,做好聯合懲戒工作。發改委牽頭,各社會信用體系建設成員單位配合)

(十)強化重點領域失信治理

12.按照市文明辦《關于集中治理誠信缺失突出問題提升社會誠信水平的工作方案》文件要求,開展經濟社會領域19個失信重點問題專項治理行動,嚴肅查處失信行為。

文明辦牽頭,各社會信用體系建設成員單位配合

(十一)推動惠民便企“信易+”工程

13.推進“信易+”信用惠民便企措施,為守信主體在行政審批、融資貸款、交通出行,旅游購物等方面提供便利。重點推廣使用自治區“信易貸”產品(蒙享貸),為符合條件的中小微企業提供融資貸款服務。發改牽頭,各社會信用體系建設成員單位配合

四、保障措施

(一)加強組織領導。各地區、各部門要進一步提高思想認識、提升信用意識,明確工作職責、細化責任分工,配備專職人員,切實履行信用建設和信用監管主體責任,有力有序推動工作落實。

(二)加大宣傳引導力度。各地區、各部門要采取積極措施,利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,大力宣傳、及時報道信用體系建設工作開展情況,總結推廣好做法、好經驗,營造全社會關心、支持、參與信用體系建設的良好氛圍。

(三)建立聯席會議和通報考核制度。一是建立聯席會議制度,政府定期召開工作推進會,聽取各地區、各部門信用體系建設進展情況匯報,研究解決工作中存在的主要問題;二是建立定期通報制度,社會信用體系建設領導小組辦公室對各部門、各地區信用工作落實情況實行定期通報,并報送委政府主要領導;三是建立年底考核制度,印發《集寧區社會信用體系建設年度考核管理辦法》,將信用體系建設工作納入委組織部年度考核體系,對區直成員單位信用工作完成情況進行考核評估。

 

附件:1、集寧區社會信用體系建設成員單位

2、集寧區社會信用體系建設“問題清單”

3、集寧區社會信用體系建設“任務清單”


附件1

 

集寧區信用體系建設提升活動責任單位

 

紀委監委、組織部、宣傳部、總工會、人民政府辦公室、發展和改革委員會、民族委員會、工業和信息化局、衛生健康委員會、教育局、民政局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、文明辦、金融辦、工商聯、住房和城鄉建設局、農牧水利局、商務局、文化旅游體育局、審計局、應急管理局、統計局、市場監督管理局、信訪局、科技和大數據局、察哈爾工業園區稅務局、供電局、城管局、消防救援大隊、政務服務局、公安局、人民法院、檢察院、林業和草原分局、自然資源局、生態環境局、融媒體中心、稅務局、察哈爾經濟技術開發區(共41個部門)。

附件2 集寧區問題清單.xlsx

附件3 集寧區任務清單.xlsx

    解讀鏈接:http://www.kybqao.icu/information/jnqzfw11630/msg3037758153274.html


集寧區政府辦公室
2020-03-26 11:34:22.0 印發
主辦單位:集寧區政務服務局    聯系電話:0474-8810082      ICP備:蒙ICP備05000630號-1號
地址:內蒙古自治區烏蘭察布市集寧區商務科技文化中心B區3號樓    郵編:012000   

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